一、《實(shí)施方案》出臺的背景

為貫徹落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局等13部門《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》及自治區(qū)衛(wèi)生健康委等12部門《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代蒙醫(yī)藥工作的實(shí)施意見》，結(jié)合我盟蒙醫(yī)藥發(fā)展實(shí)際，由盟衛(wèi)健委、民族事務(wù)委員會、發(fā)改委、教育局、科技局、財(cái)政局、人社局和商務(wù)局等8部門聯(lián)合制定印發(fā)了《錫林郭勒盟加強(qiáng)新時(shí)代蒙醫(yī)藥工作的實(shí)施方案》。（以下簡稱《實(shí)施方案》）

• 《實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，踐行習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作和民族工作的系列重要指示精神和全國中醫(yī)藥大會精神，按照黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府和盟委、盟行署部署和工作安排，采取積極務(wù)實(shí)措施，推進(jìn)蒙醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化等全面協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮蒙醫(yī)藥在深化醫(yī)改和健康錫林郭勒建設(shè)中的價(jià)值作用。

（二）工作目標(biāo)

到2030年，全盟蒙醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展體制機(jī)制基本形成，服務(wù)體系更加完善，服務(wù)能力大幅提升，蒙醫(yī)藥特色優(yōu)勢十分凸顯，人才隊(duì)伍不斷壯大。12個(gè)旗縣市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院覆蓋率100%，并全部達(dá)到二級甲等水平，有條件的旗縣市創(chuàng)建三級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院。100%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立“蒙醫(yī)館、中醫(yī)館”。國家級重點(diǎn)專科達(dá)到3個(gè)，自治區(qū)級重點(diǎn)專科達(dá)到30個(gè)。蒙藥制劑向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑調(diào)劑使用率。積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥國際交流與合作。

三、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容有哪些

一是提升蒙醫(yī)藥服務(wù)能力。主要包括健全蒙醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升基層蒙醫(yī)藥服務(wù)水平、發(fā)展蒙醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)、提高蒙藥藥事服務(wù)能力、加強(qiáng)蒙醫(yī)護(hù)理服務(wù)、發(fā)揮蒙醫(yī)藥治未病主導(dǎo)作用、發(fā)展蒙醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)蒙醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)等8項(xiàng)工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)蒙醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。主要包括引進(jìn)蒙醫(yī)藥人才、加大人才培養(yǎng)等2項(xiàng)具體任務(wù)，積極貫徹落實(shí)錫林郭勒盟出臺的人才引進(jìn)政策，提高名老蒙醫(yī)專家、學(xué)科帶頭人待遇。

三是推進(jìn)蒙醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。包括加強(qiáng)蒙醫(yī)藥傳承保護(hù)研究、加強(qiáng)蒙醫(yī)藥科技創(chuàng)新研究等2項(xiàng)重點(diǎn)工作，加大蒙醫(yī)科研投入，強(qiáng)化蒙醫(yī)藥臨床研究。

四是大力發(fā)展蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。主要包括加強(qiáng)蒙藥資源保護(hù)利用、發(fā)展蒙醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)等2項(xiàng)工作，持續(xù)開展野生藥材資源普查，完善錫林郭勒盟稀缺瀕危蒙藥材種質(zhì)資源庫、藥用動植物資源保護(hù)體系和緊缺野生藥材繁育基地，開展替代品研究。支持發(fā)展藥膳藥浴及蒙藥結(jié)合天然溫泉浴等特色服務(wù)，研究開發(fā)蒙藥材為基礎(chǔ)的化妝品、保健食品等綠色產(chǎn)品。

五是弘揚(yáng)蒙醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。主要包括傳播蒙醫(yī)藥文化、加大蒙醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)、加強(qiáng)蒙醫(yī)藥對外交流合作等4項(xiàng)工作任務(wù)。宣傳普及蒙醫(yī)藥文化知識，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，面向社會廣泛宣傳普及蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥知識；推動蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)文化知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，營造全社會關(guān)心和支持蒙醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。

四、《實(shí)施方案》的保障措施有哪些?

（一）加大投入力度。落實(shí)并完善政府對蒙醫(yī)藥事業(yè)的投入政策，并隨財(cái)力增加，加大對蒙醫(yī)藥的投入力度，對公立蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)按規(guī)定予以補(bǔ)助，支持蒙醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)與挖掘、蒙醫(yī)藥“治未病”與適宜技術(shù)推廣、蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化和制劑能力建設(shè)、蒙醫(yī)藥臨床研究能力建設(shè)、蒙醫(yī)藥對外交流等。

（二）落實(shí)醫(yī)保支持政策。發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療保障體系建設(shè)中的作用。落實(shí)將符合條件的蒙藥醫(yī)院制劑、飲片及蒙醫(yī)診療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。蒙藥品種按規(guī)定納入醫(yī)保藥品目錄。探索鼓勵(lì)蒙醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保支付方式改革，完善醫(yī)保協(xié)議管理和協(xié)商談判機(jī)制。結(jié)合蒙醫(yī)藥特點(diǎn)，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理。

（三）營造良好氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，支持主流媒體開辦蒙醫(yī)藥健康專欄，宣傳普及蒙醫(yī)藥學(xué)科文化和健康知識。組建蒙醫(yī)藥宣講專家團(tuán)隊(duì)，有計(jì)劃地開展蒙醫(yī)藥健康知識巡講，營造全社會理解、尊重、保護(hù)蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，感受、認(rèn)識、使用蒙醫(yī)藥健康科學(xué)知識，重視、支持蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。完善盟市、旗縣兩級蒙醫(yī)藥管理體系，依托全盟醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)督管理。健全各級蒙醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各級蒙醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的協(xié)調(diào)組織和督促指導(dǎo)作用，及時(shí)研究解決存在的困難和問題，適時(shí)督導(dǎo)，對工作認(rèn)真、取得成效的予以表彰獎勵(lì)，并推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對組織不力、落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)批評，并督促整改落實(shí)。