為貫徹落實黨中央關于“嚴防死守18億畝耕地紅線，采取‘長牙齒’的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度”的決策部署，充分調動廣大農民群眾保護耕地、提升地力的積極性和主動性。根據錫林郭勒盟有關精神和《錫林郭勒盟農牧局財政局關于做好2024年耕地地力保護補貼有關工作的通知》(錫農牧種植字〔2024〕4號)文件要求，結合我旗耕地地力保護實際，現將2024年耕地地力保護補貼相關內容通知如下，請各地遵照執(zhí)行。

一 、實施要求

耕地地力保護補貼是現階段黨中央強農惠農政策的重要內容，補貼資金直接發(fā)放給廣大農戶，涉及農民權重切身利益，事關農村社會和諧穩(wěn)定，政策性強、涉及面廣、社會關注度高，各地應充分認識補貼政策的重要性。按照“總體穩(wěn)定、審慎探索、精準有效”的原則，保持現有耕地地力保護補貼政策框架不改變，穩(wěn)妥有序探索推進耕地地力保護補貼與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，逐步完善補貼政策，提高補貼效能，夯實糧食生產基礎，保障農民合法權益，促進農業(yè)高質量發(fā)展。

二、補貼政策主要內容

(一)補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕

地承包權的種地農民(國有農場職工)。

(二)補貼方式和標準。補貼資金通過“一卡通”發(fā)放。哈畢日嘎鎮(zhèn)(慶豐村未確權按合法承包到戶面積)、上都鎮(zhèn)菜園村以確權耕地面積，五一種畜場、黑城子示范區(qū)、上都鎮(zhèn)阿爾善圖牧場均以計稅耕地面積進行補貼;補貼標準根據《錫林郭勒盟財政局關于下達2024年中央財政耕地建設與利用資金（耕地地力保護方向）的通知》（錫財農【2024】44號）文件，補貼資金總量1359.02萬元和確定的補貼面積綜合測算確定。

(三)不予補貼的情況。對已種植林木和已作為畜牧養(yǎng)殖 場使用的耕地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、附屬和配套設 施用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地、占補平 衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地(即不符合原自治區(qū)農牧業(yè)廳、國土資源廳《補充耕地質量評價工作和 技術規(guī)范》的耕地)和已經列入自治區(qū)退耕范圍的不予補貼；對已拋荒一年以上的，取消今年補貼資金；對使用地膜，但未采取地膜離田措施或離田比例未達到自治區(qū)要求的，緩發(fā)或暫停發(fā)放補貼資金。

三、 其他相關要求

(一)加強組織領導。耕地地力保護補貼由旗人民政府負總責，旗農牧部門要加強對耕地地力提升措施的技術培訓與指導，屬地政府做好補貼范圍內未實施地膜離田或未達到離田標準的核實工作。財政部門負責資金撥付和管理，保障各項工作有序推進。

(二)細化實施方案。要結合本地區(qū)實際，嚴格執(zhí)行制定實施方案，原則上避免出現不通過“一卡通”發(fā)放，堅決避免違規(guī)統(tǒng)籌資金開展無關工作等行為，旗級方案報盟農牧局、財政局備案，方案中要明確耕地地力保護補貼資金額度、實施內容、依據、標準等核心內容，確保與國家和自治區(qū)政策要求一致，務必于6月30日前將耕地地力保護補貼資金兌付到農戶手中(6月20日前將補貼發(fā)放清冊上報盟農牧和財政局),并通過“中國農民補貼網”將資金發(fā)放情況匯總上報。7月10日前各地將補貼發(fā)放進展情況報盟農牧局、財政局。

(三)做好提級發(fā)放。為確保耕地地力保護補貼資金及

時、足額發(fā)放到戶，按照《內蒙古自治區(qū)財政廳農牧廳關于 創(chuàng)新惠農惠牧財政補貼資金發(fā)放直達機制的通知》(內財農 [2024]26號)文件要求，2024年耕地地力保護補貼被納入首 批發(fā)放直達機制范圍，采取提級發(fā)放，由盟財政部門直接兌 付到補貼對象賬戶。旗級農牧、財政部門仍是耕地地力保護補貼發(fā)放工作的責任主體，具體負責確定補貼對象、補貼標準、發(fā)放金額、發(fā)放時間以及審核補貼發(fā)放清冊等事宜，盟財政部門根據旗級農牧部門和財政部門審核的補貼發(fā)放清冊或支付申請，將補貼資金直接兌付到補貼對象賬戶，并列盟本級支出。

(四)加強補貼監(jiān)管。要加強耕地地力保護補貼資金監(jiān)管，堅持日常監(jiān)管和重點抽查相結合，各地做好數據采集審核等工作，嚴禁將不符合政策規(guī)定的補貼對象和補貼面積納入補貼范圍，嚴防“跑冒滴漏”,對騙取、貪污、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴肅處理。自治區(qū)將強化監(jiān)督檢查，開展績效管理，相關結果將作為下一年度耕地地力保護補貼資金分配的重要依據。

(五)強化宣傳培訓。各地要強化耕地地力保護補貼的政策解讀，引導基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準確把握此項 補貼的政策目標和管理要求，同時在春播前加強對農民的政 策宣傳，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網、手機等渠道，確保將補貼政策內容宣傳到村到戶，減少矛盾。要及時做好農 民的咨詢和答疑，有效調動農民群眾自覺保護耕地提升地力的積極性和主動性。