各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會），旗直各有關(guān)單位：

　　《正藍旗城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，已經(jīng)2006年7月27日正藍旗第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過，并公布實施。現(xiàn)將《正藍旗城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》印發(fā)給你們，請各地區(qū)、各部門認真遵照執(zhí)行，并切實做好宣傳工作。

　　附件：1、正藍旗第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　2、《正藍旗城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

　　二00六年七月三十日

　　主題詞：文秘工作??城鄉(xiāng)建設(shè)??管理辦法??通知

　　抄送：旗委，政協(xié)，紀(jì)委。

　　正藍旗人民政府辦公室?????????????2006年7月30日

　　（共印40份）

　　正藍旗城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

　　第一章? 總則

　　第一條??為切實加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰決定》等法律法規(guī)，結(jié)合我旗城市市容和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，制定本辦法。

　　第二條??本辦法適用于我旗建制鎮(zhèn)。建制鎮(zhèn)內(nèi)的各企事業(yè)單位、機關(guān)團體、個體工商戶及居民均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條??旗人民政府授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊負責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。執(zhí)法人員要自覺維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，嚴格執(zhí)法，不斷提高城市管理水平。

　　第四條??全體公民應(yīng)提高自身道德修養(yǎng)，自覺維護城市建設(shè)成果，積極參與城市建設(shè)與管理，爭作文明市民。

　　第五條??深入開展城市愛國衛(wèi)生運動，營造濃厚的城市建設(shè)氛圍，積極創(chuàng)造整潔文明優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。

　　第二章? 市容市貌管理

　　第六條??凡鎮(zhèn)內(nèi)道路、公共場所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、施工現(xiàn)場、宣傳設(shè)施和廣告牌匾等均屬本辦法管理范疇。

　　第七條??市政工程設(shè)施管理范圍：

　　（一）機動車道、非機動車道、人行道、廣場、街區(qū)、道路等；

　　（二）橋梁、涵洞、護坡等；

　　（三）雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水溝等；

　　（四）城市防洪堤岸、河壩及附屬設(shè)施；

　　（五）城鎮(zhèn)道路、橋梁、廣場、公共綠地等照明設(shè)施；

　　（六）垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、垃圾池、公廁等；

　　（七）測繪標(biāo)志、地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、宣傳標(biāo)志等；

　　（八）給水管網(wǎng)、水源井等。

　　第八條??城鎮(zhèn)的主次干道、街巷道路、人行道必須保持暢通，任何單位和個人不準(zhǔn)任意開挖或占用，更不準(zhǔn)用作貨物堆放場地或作業(yè)場地，確需占道或開挖的須經(jīng)旗建設(shè)與環(huán)保局批準(zhǔn)后方可進行。

　　第九條??禁止在鎮(zhèn)內(nèi)柏油路、混凝土路上行駛履帶車、鐵輪車、超重超高車，因特殊情況需要行駛的，應(yīng)報旗建設(shè)與環(huán)保局批準(zhǔn)，并采取防護措施，按指定路線行駛。

　　第十條??任何單位和個人不得私自在設(shè)有地下管線的用地上搭建永久性建筑物、構(gòu)筑物，因特殊需要確需搭建的須向旗建設(shè)與環(huán)保局申請，履行報批手續(xù)，并作必要的技術(shù)處理后方可施工。凡因工作需要臨時占壓、開挖排水管道，須經(jīng)旗建設(shè)與環(huán)保局批準(zhǔn)，在設(shè)置安全防護措施后方可占壓、開挖。

　　第十一條??給排水公司應(yīng)經(jīng)常對城市排水設(shè)施進行檢查，保持管網(wǎng)暢通。單位或個人自備水源井或自建供水設(shè)施的，由水務(wù)局按照城鎮(zhèn)用水規(guī)劃批準(zhǔn)后方可實施。禁止擅自安裝、切斷、堵截自來水管道，需接用自來水的要向供水部門申請，按規(guī)定布局組織施工。

　　第十二條??嚴禁任何單位和個人損壞城鎮(zhèn)照明設(shè)施。嚴禁在公共照明線路上拉線、接燈或安裝其他電器設(shè)施。嚴禁在燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或安置其他設(shè)施。

　　第十三條??嚴禁在建筑物、電桿上亂寫、亂畫、亂涂、亂貼、亂掛、亂刻；禁止亂張貼、懸掛標(biāo)語；禁止占道搭建氣拱門等廣告性建筑；禁止在廣場及公共區(qū)域隨意散發(fā)廣告和傳單，如確有必要須經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法大隊審批后方可張貼、懸掛或搭建，事后必須立即清除。

　　第十四條??城鎮(zhèn)內(nèi)所有施工工地現(xiàn)場要文明施工，必須實行封閉管理，懸掛張貼項目的標(biāo)志或者告示，施工現(xiàn)場周邊要設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的圍擋設(shè)施，不得違章作業(yè)，竣工后應(yīng)及時平整和清理場地。

　　第十五條??臨街的建筑物門窗玻璃要齊全，墻壁要干凈美觀，墻壁破損要及時修整；使用臨街建筑物的單位和個人，不準(zhǔn)私建或擅自改建陽臺、平臺，不準(zhǔn)超越陽臺、平臺護欄高度堆放或懸掛影響市容的物品。居民區(qū)房前屋后不得堆放雜物或隨意建圍墻。

　　第十六條??加強城鎮(zhèn)集貿(mào)市場的管理，除統(tǒng)一規(guī)劃地段外，不得占用道路堆物作業(yè)或在門前道旁擺攤設(shè)點。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、皮毛交易要在規(guī)劃地點進行。

　　第十七條??嚴禁機動車輛在道路上隨意停放，主要街道上的機動車輛或非機動車輛要停放在指定停車場地。禁止在城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)使用高音廣播喇叭等產(chǎn)生噪聲污染的音響設(shè)備。建筑、裝飾施工場地，使用鉆樁機、推土機、挖掘機、電鋸等產(chǎn)生噪音的設(shè)備，其作業(yè)時間限制在上午6時到12時，下午2時到22時，搶修、搶險等必須連續(xù)作業(yè)的除外。

　　第十八條??因建設(shè)需要拆除公共設(shè)施的，須經(jīng)旗建設(shè)與環(huán)保局批準(zhǔn)，由建設(shè)單位對公共設(shè)施進行異址恢復(fù)。

　　第十九條??臨街的條幅、廣告牌（標(biāo)牌）、霓虹燈、燈箱、櫥窗，要保證內(nèi)容健康、外型美觀、文字規(guī)范。牌匾、廣告的規(guī)格、形狀、顏色、文字由旗文明辦牽頭，民族宗教事務(wù)局、城建局及工商局制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，按照統(tǒng)一要求尺寸和式樣設(shè)置，使用者要定期維修、油飾或更換，修繕情況由城市管理綜合執(zhí)法大隊進行監(jiān)督。戶外懸掛國旗應(yīng)符合國旗懸掛規(guī)定，破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗不得升掛。

　　第二十條??任何單位和個人都有綠化城鎮(zhèn)、保護園林樹木的義務(wù)。城鎮(zhèn)綠化實行機關(guān)單位義務(wù)栽植、園林隊統(tǒng)一管理的辦法，逐步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。

　　第二十一條??任何單位和個人不得擅自改變利用城內(nèi)綠地。確因建設(shè)或其他特殊需要，臨時占用城市綠化用地的須經(jīng)旗建設(shè)與環(huán)保局批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

　　第二十二條??嚴禁在城內(nèi)樹木拴牲畜、掛置物品、攀折樹木、采摘花果、剪采枝條和在樹干上刻畫、涂寫損壞和破壞樹木防護設(shè)施。施工現(xiàn)場的水泥庫、石灰槽要距樹干十米以外，達不到十米的要采取保護措施，施工現(xiàn)場內(nèi)的樹木要砌筑圍池，圍池與樹干徑間距保持三十厘米以上，施工現(xiàn)場內(nèi)保留的綠地要設(shè)隔離墻。

　　第三章? 環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十三條??城鎮(zhèn)道路、橋梁、公共綠地、公共場所等范圍內(nèi)不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）? 隨地扔果皮、廢紙等廢棄物；

　　（二）? 隨地傾倒垃圾；

　　（三）? 隨地潑污水；

　　（四）? 隨地便溺。

　　第二十四條??公廁、垃圾箱、垃圾池應(yīng)自覺維護，保持完好。

　　第二十五條??嚴禁在街巷及居民區(qū)亂設(shè)牲畜屠宰點。未經(jīng)批準(zhǔn)主城區(qū)內(nèi)不得辦禽畜養(yǎng)殖場。居民飼養(yǎng)禽畜必須實行圈養(yǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)家禽、家畜、寵物的，城市管理綜合執(zhí)法人員就地捕捉，禽畜主承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在生活飲用水水源保護區(qū)內(nèi)不得設(shè)禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水井，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或建設(shè)污水管道，禁止一切污染水質(zhì)的活動。

　　第二十六條??臨街單位和個體工商戶，要按照城市管理綜合執(zhí)法大隊劃分的責(zé)任區(qū)承擔(dān)各自門前包衛(wèi)生、包美化、包硬化綠化、包清掃積雪等管理工作。

　　（一）包門前衛(wèi)生。負責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的保潔工作。按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒垃圾，做到無垃圾、污物、廢棄物和積雪，墻體立面、櫥窗無積塵物、無亂貼亂畫；臨街廣告牌匾設(shè)置規(guī)范、完好無損、用字規(guī)范；店面霓虹燈等光源設(shè)施完好；門前要定期粉刷、維修。

　　（二）包綠化。按照旗建設(shè)與環(huán)保局的統(tǒng)一要求，完成責(zé)任地段的綠化，承擔(dān)責(zé)任區(qū)綠化的保護義務(wù)，因管理不力造成樹木花草破壞或死亡的，責(zé)任單位和個人要負責(zé)賠償。

　　（三）包硬化美化。按照旗建設(shè)與環(huán)保局的統(tǒng)一要求，完成責(zé)任地段內(nèi)的硬化美化。進行基本建設(shè)的單位和個人，硬化美化必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收；負責(zé)責(zé)任地段內(nèi)的花草、樹木、綠地的保護，禁止攀折花木，做到樹上無釘子、無牽掛物、無晾曬物，禁止向綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水和其它雜物。

　　（四）包清掃積雪。負責(zé)冬季責(zé)任地段內(nèi)積雪的清掃堆積，并在停雪后兩天內(nèi)由環(huán)衛(wèi)隊、道路養(yǎng)護管理單位負責(zé)清運。冬季清雪實行專群結(jié)合，城市管理綜合執(zhí)法大隊是整治冬季積雪污冰的主要管理部門，并負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)積雪污冰清除工作的監(jiān)督檢查。

　　（五）各類市場、攤位的積雪由從業(yè)人員負責(zé)清掃；建筑和拆遷工地周圍街（路）面的積雪由開發(fā)單位和建設(shè)單位負責(zé)清掃；居民區(qū)由社區(qū)組織清掃、堆積；物業(yè)小區(qū)的污冰積雪由小區(qū)管委會負責(zé)清除；各機關(guān)團體負責(zé)本單位積雪清掃。環(huán)衛(wèi)隊負責(zé)組織積雪清運。

　　（六）駐旗（鎮(zhèn)）各單位及全體居民要做到雪停即掃，中小雪在二十四小時內(nèi)清完，兩日內(nèi)運出；大雪或連續(xù)降雪要在雪停后四十八小時內(nèi)清完，六日內(nèi)運出。道路積雪清掃標(biāo)準(zhǔn)要達到露出路面，可以看到道路交通線，但不能破壞路面；責(zé)任區(qū)內(nèi)不留死角、不留“隔離帶”。

　　（七）對拒不執(zhí)行分片包干責(zé)任制規(guī)定，不清雪或在規(guī)定時間清雪任務(wù)未達到標(biāo)準(zhǔn)者，城市管理綜合執(zhí)法大隊有權(quán)要求限期整改，對拒不整改或整改后仍不達標(biāo)的由新聞媒體予以曝光。

　　（八）鎮(zhèn)內(nèi)不具備地下排污設(shè)施的居民區(qū)，由社區(qū)配合城市管理綜合執(zhí)法大隊指定地點傾倒污水，環(huán)衛(wèi)隊定期清除污水、污冰。

　　第二十七條??任何單位和個人不準(zhǔn)損壞排水設(shè)施，不得向排水明溝、檢查井內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土等廢棄物。

　　第二十八條??禁止汽車修理業(yè)和洗車業(yè)作業(yè)時占道，經(jīng)營洗車業(yè)排水不得沿街排放。

　　第二十九條??公園、花壇、草坪、綠地和雕塑等要保持整潔美觀，對死樹、枯樹和栽植、養(yǎng)護作業(yè)遺留的殘土、枝葉要及時清理。

　　第三十條????城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有單位和居民區(qū)應(yīng)自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，不得亂倒、亂丟垃圾。垃圾必須倒入垃圾箱、垃圾池或垃圾點內(nèi)。

　　第三十一條??垃圾箱（池）內(nèi)或垃圾點，垃圾與污水應(yīng)分開處理。存放生活垃圾的容器、設(shè)施須保持完好整潔，任何單位和個人不得任意搬動、拆除和封閉。垃圾運輸車輛應(yīng)經(jīng)常清洗，保持整潔完好狀態(tài)，運輸生活垃圾及液體、散裝物應(yīng)進行封閉、包扎、覆蓋，不得揚撒和遺漏。

　　第三十二條??環(huán)衛(wèi)大隊要加大責(zé)任區(qū)的清掃力度，要做到隨產(chǎn)隨清，夏季一日一清，冬季二日一清，確保責(zé)任區(qū)不留存垃圾和污水、不留衛(wèi)生死角。

　　第三十三條??對城鎮(zhèn)生活垃圾的清掃、收集、運輸和管理服務(wù)實行收費制度。任何單位和個人都有交納公共環(huán)境衛(wèi)生費的義務(wù)。交納標(biāo)準(zhǔn)為機關(guān)單位和個體工商戶每月交納8——15元（按經(jīng)營性質(zhì)以工商部門批準(zhǔn)為準(zhǔn)）；居民戶每年交納25元。

　　第三十四條??建筑垃圾是指建筑施工單位和個人對各類建筑物、管網(wǎng)等進行建筑、鋪設(shè)、修繕、拆除過程中所產(chǎn)生的廢棄物。城市管理綜合執(zhí)法大隊對全旗（鎮(zhèn)）建筑垃圾、工程渣土實行統(tǒng)一管理，產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)在施工前申報垃圾處置計劃，辦理有關(guān)手續(xù)。禁止任何單位和個人擅自傾倒、堆放，處置建筑垃圾和工程渣土。工程竣工后施工企業(yè)應(yīng)立即拆除臨時設(shè)施，清運垃圾，做到工完場凈，并按要求進行美化硬化。

　　第三十五條??清運建筑垃圾、液體垃圾及散裝物品時，清運車輛不得沿街漏撒，不得污染路面。

　　第三十六條??排放“三廢”（即廢水、廢氣、廢渣）的廠礦、企業(yè)單位要向旗建設(shè)與環(huán)保局申請登記，制定出整治污染計劃和措施后，方可進行生產(chǎn)和運營。所產(chǎn)生的垃圾及廢棄物必須按城市管理綜合執(zhí)法大隊指定地點傾倒填埋。

　　第三十七條??產(chǎn)生易燃、易爆、含毒或含有放射性、腐蝕性廢棄物的單位和個人，要按國家規(guī)定進行無害化處理后傾倒到指定地點。

　　第四章? 監(jiān)督管理機制

　　第三十八條??旗建設(shè)與環(huán)保局是城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政主管部門。

　　第三十九條??城市管理綜合執(zhí)法大隊負責(zé)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理工作。

　　第四十條???居委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

　　第四十一條??機關(guān)事業(yè)單位和居民有權(quán)對違反本規(guī)定的事項檢舉揭發(fā)，城市管理綜合執(zhí)法大隊和居委會在接到群眾反映的情況后，須在24小時內(nèi)到達現(xiàn)場，經(jīng)核實情況屬實的，要當(dāng)場作出處理決定。對群眾反映的情況在24小時后無答復(fù)的，舉報人有權(quán)向上級主管部門反映，并按規(guī)定追究相關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

　　第五章? 獎勵與處罰

　　第四十二條??旗人民政府負責(zé)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制檢查考核，并對管理工作成績突出的單位、個人給予表彰獎勵。

　　第四十三條??旗文明辦、愛衛(wèi)辦和建設(shè)與環(huán)保局對責(zé)任單位市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進行考核，并作為確定文明單位的重要依據(jù)之一。

　　第四十四條??對違反本規(guī)定的，由旗建設(shè)與環(huán)保局、公安局、工商局及具有行政處罰職能機關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)實施處罰。

　　第四十五條??違反城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定造成的損失，由責(zé)任單位或責(zé)任人負責(zé)賠償。如果責(zé)任人是無行為能力人或少年，則由其監(jiān)護人按規(guī)定負責(zé)賠償。

　　第四十六條??機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位違反規(guī)定的，處罰單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員。

　　第四十七條??違反本辦法第五條、第八條的按照《城市道路管理條例》處罰；違反本辦法第二十二條的按照《城市綠化條例》處罰；違反本辦法第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十四條、第三十七條、第四十六條的按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰決定》處罰；違法本辦法第三十三條的按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工安全管理條例》處罰；違反本辦法第五十條、第五十一條、第五十二條的按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》處罰。

　　第四十八條??拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條??城市管理綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章? 附則

　　第五十條????本辦法由旗建設(shè)與環(huán)保局負責(zé)解釋。

　　第五十一條??本辦法自公布之日起施行，以前頒布的相關(guān)管理辦法和通告廢止。