2024年，全旗上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，凝心聚力辦好“兩件大事”、抓好“六個(gè)工程”，及時(shí)落地實(shí)施一攬子存量和增量政策，全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。

2024年，根據(jù)旗縣生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，正藍(lán)旗地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為72.09億元[1]，全盟排位第5，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.8%，增速排位第4。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值為12.02億元，排位第7，比上年增長(zhǎng)5.6%，增速排位第8；第二產(chǎn)業(yè)增加值為35.41億元，排位第4，比上年增長(zhǎng)6.3%，增速排位第7，其中：工業(yè)完成31.91億元，排位第4，比上年增長(zhǎng)3.6%，增速排位第10，建筑業(yè)完成3.56億元，排位第5，比上年增長(zhǎng)23.1%，增速排位第2；第三產(chǎn)業(yè)增加值為24.66億元，排位第7，比上年增長(zhǎng)5.3%，增速排位第1。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的16.4:50:33.6調(diào)整為16.7:49.1:34.2，一產(chǎn)提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)降低了0.9個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀況平穩(wěn)，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高

2024年，全旗農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值21.97億元，全盟排位第7，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)5.8%，全盟排位第8。全旗農(nóng)作物播種面積39.99萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)6.95%。其中：糧食作物21.87萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量 4.91 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.13%；經(jīng)濟(jì)作物18.12萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量 5.52 萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量 0.27萬(wàn)噸。全旗牲畜存欄預(yù)計(jì)46.67萬(wàn)頭（只），其中：牛存欄21.22萬(wàn)頭、羊存欄23.87萬(wàn)只、豬存欄670頭；出欄預(yù)計(jì)32萬(wàn)頭（只），其中：牛出欄14.97萬(wàn)頭、羊出欄16.63萬(wàn)只、豬出欄820頭。

糧食生產(chǎn)平穩(wěn)，肉類產(chǎn)能逐步恢復(fù)，蛋奶菜果供應(yīng)充足，牛羊等種群數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，鄉(xiāng)村振興政策能夠有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局起到“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用。

（二）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，企業(yè)效益不斷攀升

2024年，正藍(lán)旗規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.6%，全盟排位第8；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%，全盟排位第9。

從產(chǎn)業(yè)類型看，輕工業(yè)有所下降，累計(jì)產(chǎn)值占比0.45%，累計(jì)產(chǎn)值增速為-26.62%；重工業(yè)保持平穩(wěn)，累計(jì)產(chǎn)值占比99.55%，累計(jì)產(chǎn)值增速為3.75%；從經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定，累計(jì)產(chǎn)值占比94.25%，累計(jì)產(chǎn)值增速為2.9%；非公有工業(yè)企業(yè)有序增長(zhǎng)，累計(jì)產(chǎn)值占比5.75%，累計(jì)產(chǎn)值增速為15.64%；從企業(yè)規(guī)模看，小微企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，累計(jì)產(chǎn)值占比26.21%，累計(jì)產(chǎn)值增速為24.43%；大中型企業(yè)有所下降，累計(jì)產(chǎn)值占比73.79%，累計(jì)產(chǎn)值增速為-2.27%；從效益指標(biāo)看：全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入79.37億元，增長(zhǎng)1%；營(yíng)業(yè)成本69.35億元，增長(zhǎng)0.3%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)7億元，增長(zhǎng)20.8%。

我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共計(jì)14家，包括電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)11家，制造業(yè)2家，采礦業(yè)1家。在主要產(chǎn)品產(chǎn)量方面，發(fā)電量同比實(shí)現(xiàn)了0.28%的增長(zhǎng)，高鈦渣產(chǎn)量同比大幅上升75.04%，螢石粉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10.89%，乳制品產(chǎn)量受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇及消費(fèi)習(xí)慣變化的影響，同比下降40.32%。

（三）固定資產(chǎn)投資有所回落，第一產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁

2024年，固定資產(chǎn)投資同比上年下降33.2%。從產(chǎn)業(yè)情況看，第一產(chǎn)業(yè)占比7.2%，同比增長(zhǎng)301.0%，投資主要來(lái)源于其他林業(yè)專業(yè)及輔助性活動(dòng)；第二產(chǎn)業(yè)占比61.6%，同比下降40%，投資主要來(lái)源于電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)占比31.2%，同比下降31.1%，投資主要來(lái)源于交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；從經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有投資占總投資的92.0%，同比下降31.8%，非國(guó)有投資占總投資的8.0%，同比下降45.8%；從構(gòu)成情況看，建筑安裝工程占總投資的62.8%，同比增長(zhǎng)10.6%；設(shè)備工器具購(gòu)置占總投資的29.9%，同比下降65.5%；其他費(fèi)用占總投資的7.3%，同比增長(zhǎng)15.5%。

房地產(chǎn)本年開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)282.5%。商品房銷售面積同比增長(zhǎng)40.8%，銷售額同比增長(zhǎng)59.1%。

2024年新入庫(kù)總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)，總投資5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目23個(gè)，圓滿完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。全旗開(kāi)復(fù)工并產(chǎn)生投資項(xiàng)目59個(gè)，其中計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目22個(gè)，投資主要來(lái)源于中船正藍(lán)旗240MW特高壓三期風(fēng)電項(xiàng)目、北方上都百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地配套儲(chǔ)能項(xiàng)目、唐合新能源上都風(fēng)電百萬(wàn)千瓦級(jí)40萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、2024年正藍(lán)旗防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、二廣高速項(xiàng)目等。

（四）市場(chǎng)銷售規(guī)模基本穩(wěn)定，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)較為活躍

2024年，全旗實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額138779萬(wàn)元，全盟排位第3；同比增長(zhǎng)2.9%，全盟排位第2。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額108050萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)2.8%；農(nóng)村牧區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額30729萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)3.0%；按消費(fèi)類型分，商品零售累計(jì)實(shí)現(xiàn)114225萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)2.1%；餐費(fèi)收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)24554萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)6.4%。

2024年擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策加力實(shí)施，消費(fèi)市場(chǎng)在新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，服務(wù)消費(fèi)需求不斷釋放。特別是四季度以來(lái)，消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)容，效果持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)銷售增速明顯回升，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。

（五）居民收入增長(zhǎng)速度穩(wěn)中趨緩，農(nóng)村牧區(qū)居民收入增長(zhǎng)略低于城鎮(zhèn)

2024年度，全體居民人均可支配收入40921元，同比增長(zhǎng)5.4%，增幅高于全盟0.4個(gè)百分點(diǎn)，全盟排位第2；消費(fèi)支出31891元，同比增長(zhǎng)7.0%，增幅高于全盟3.6個(gè)百分點(diǎn)，全盟排位第1。分城鄉(xiāng)地區(qū)來(lái)看：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50054元，同比增長(zhǎng)5.4%，增幅高于全盟0.9個(gè)百分點(diǎn)，全盟排位第1；消費(fèi)支出37824元，同比增長(zhǎng)2.3%，與全盟持平，全盟排位第6。農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入28236元，同比增長(zhǎng)5.3%，低于全盟0.1個(gè)百分點(diǎn)，全盟排位第5；消費(fèi)支出21419元，同比增長(zhǎng)7.8%，高于全盟3.0個(gè)百分點(diǎn)，全盟排位第1。

2024年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為1.77:1，與上年基本持平，差距控制在合理范圍內(nèi)。由于2024年牲畜出欄價(jià)格以及畜產(chǎn)品價(jià)格逐步走低和今冬明春草料儲(chǔ)備較為充足，農(nóng)牧民產(chǎn)生惜售心理，導(dǎo)致農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率略低于城鎮(zhèn)居民。

二、存在的問(wèn)題

（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模普遍偏小

電力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)總產(chǎn)值占全旗規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的95.66%，同比增長(zhǎng)2.66%，上拉我旗規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速2.56個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為72%。我旗規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量192.22億千瓦時(shí)，其中火力發(fā)電量142.14億千瓦時(shí)，同比下降5.3%；風(fēng)力光伏發(fā)電量50.08億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.37%。全旗14戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，總產(chǎn)值超10億元的僅有3戶，總產(chǎn)值超億元不足10億元的有兩戶，其余9戶均不足億元。

（二）固定資產(chǎn)投資主要依靠能源項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目

2024年全旗開(kāi)復(fù)工并產(chǎn)生投資項(xiàng)目59個(gè)，有9個(gè)項(xiàng)目為能源類項(xiàng)目，投資占全部投資的46.7%，其余各類項(xiàng)目投資體量較小；有30個(gè)項(xiàng)目為政府投資類項(xiàng)目，投資占全部投資的18%，民間投資、社會(huì)投資增長(zhǎng)乏力。

三、意見(jiàn)和建議

（一）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。

（二）切實(shí)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步改善發(fā)展軟環(huán)境

要聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所盼，在建機(jī)制、問(wèn)需求、送服務(wù)中，下足優(yōu)化軟環(huán)境功夫，推動(dòng)多要素聚勢(shì)賦能，持續(xù)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體便利度、滿意度、獲得感、安全感。要以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，聚焦招商引資、招才引智、技改擴(kuò)能和品牌創(chuàng)建等方面，在“雙招雙引”扶持、幫助市場(chǎng)主體紓困解難等方面下功夫，打通政策惠企服務(wù)的“最后一公里”。

總的來(lái)看，一年來(lái)，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下攻堅(jiān)克難謀發(fā)展、銳意進(jìn)取譜新篇，全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、向上向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。同時(shí)也要看到，當(dāng)前有效需求依然不足，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍待鞏固。下一步，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，靠前發(fā)力有效落實(shí)各項(xiàng)宏觀政策，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。

備注：[1]根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，2023年正藍(lán)旗地區(qū)生產(chǎn)總值修訂為 68.75億元。