錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局正藍(lán)旗分局生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案

　　（2024-2026年）

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示精神和自治區(qū)、盟有關(guān)工作部署，進(jìn)一步夯實(shí)我旗生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照生態(tài)環(huán)境部、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳《生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》總體要求，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)我旗生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理水平有效提升，推動(dòng)解決一批突出生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，有效防范和遏制各類(lèi)環(huán)境安全事故發(fā)生，確保我旗生態(tài)環(huán)境安全。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)相關(guān)要求

　　1.做好安全生產(chǎn)工作銜接。推動(dòng)環(huán)境安全主體責(zé)任落實(shí)，健全責(zé)任鏈條，加強(qiáng)閉環(huán)式風(fēng)險(xiǎn)管控。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)指南等制度修訂過(guò)程中，充分考慮安全生產(chǎn)相關(guān)要求，強(qiáng)化與安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的銜接，涉及安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容時(shí)，主動(dòng)征求安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。（責(zé)任部門(mén)：各相關(guān)科室，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　2.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)污染防治要求和安全生產(chǎn)要求不一致的情況時(shí)，要積極與安全監(jiān)管部門(mén)協(xié)商解決，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題線索，及時(shí)提醒企業(yè)并將線索移交同級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。與應(yīng)急管理部門(mén)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，梳理、共享已建成的重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施設(shè)備信息，及時(shí)通報(bào)新改擴(kuò)建重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施信息，按年度制定聯(lián)合督導(dǎo)檢查計(jì)劃、明確檢查重點(diǎn)、開(kāi)展檢查執(zhí)法，互相及時(shí)通報(bào)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全和環(huán)境安全等隱患問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：水、氣、土、固廢、輻射、監(jiān)測(cè)站、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　3.強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全的意見(jiàn)》要求，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)措施。通過(guò)多渠道監(jiān)管措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解處置環(huán)境問(wèn)題隱患，對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題隱患，在排查、整改、驗(yàn)收等全鏈條監(jiān)管方面形成完善的工作機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：水、氣、土、固廢、輻射、監(jiān)測(cè)站、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：每年12月底前）

　　4.提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。通過(guò)舉辦環(huán)境應(yīng)急管理、核與輻射安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范崗位管理，不斷提升統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)的意識(shí)和能力。（責(zé)任部門(mén)：水、氣、土、固廢、輻射、監(jiān)測(cè)站、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：每年12月底前）

　　（二）嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　5.持續(xù)常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。主要對(duì)工業(yè)園區(qū)、燃煤電廠、供熱企業(yè)、礦山開(kāi)采“一廢一品一庫(kù)”、重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)隱患排查要定期化、常態(tài)化，查出的問(wèn)題隱患邊查邊改，實(shí)現(xiàn)整治閉環(huán)管理。（責(zé)任部門(mén)：水、氣、土、固廢、輻射、監(jiān)測(cè)站、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　6.強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。狠抓核與輻射安全監(jiān)管制度落實(shí)，開(kāi)展核與輻射環(huán)境安全隱患排查治理，提升安全監(jiān)管水平。（責(zé)任部門(mén)：輻射科、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：每年12月底前）

　　7.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，督促企業(yè)切實(shí)履行好危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置等各環(huán)節(jié)的污染防治職責(zé)；強(qiáng)化抽查評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)將評(píng)估發(fā)現(xiàn)的涉嫌安全隱患線索移交安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)。（責(zé)任部門(mén)：固體廢物管理科、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理科，生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：每年8月底前）

　　8.強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)與旗直相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，健全聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。完善重點(diǎn)流域上下游聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，適時(shí)修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急處置“一河一策一圖”全覆蓋。推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)旃芾怼?/span>（責(zé)任部門(mén)：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，各相關(guān)科室；完成時(shí)限：2024年12月底前）

　　9.及時(shí)妥善科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)告工作，及時(shí)獲取突發(fā)環(huán)境事件信息。按照“五個(gè)第一、兩個(gè)不放過(guò)”的原則，及時(shí)妥善科學(xué)處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，最大限度保障生態(tài)環(huán)境安全。（責(zé)任部門(mén)：相關(guān)科室；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　（三）加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)

　　10.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，以應(yīng)急、監(jiān)測(cè)、處置三方面為重點(diǎn)組建隊(duì)伍，通過(guò)與政府相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)及社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議等方式，聘請(qǐng)具備污染斷源、控制、收集、消減能力的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍。鼓勵(lì)同領(lǐng)域行業(yè)自行或相鄰領(lǐng)域行業(yè)組建固廢、大氣、水環(huán)境、土壤環(huán)境等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)水平高的應(yīng)急隊(duì)伍，確保及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急工作。（責(zé)任部門(mén)：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　11.優(yōu)化物資儲(chǔ)備。督促企業(yè)根據(jù)行業(yè)類(lèi)別、污染物產(chǎn)生情況，自行儲(chǔ)備符合企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的充足的環(huán)境應(yīng)急物資，并依托當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)協(xié)議儲(chǔ)備相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資保障有力。（責(zé)任部門(mén)：相關(guān)科室；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　12．強(qiáng)化應(yīng)急演練。制定年度演練計(jì)劃方案，多種方式開(kāi)展應(yīng)急演練，通過(guò)演練總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)隊(duì)伍、提升能力，完善管理制度和應(yīng)急能力提升長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、相關(guān)科室；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要以高度的政治責(zé)任感抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)工作，要落細(xì)落實(shí)“三管三必須”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)使命。結(jié)合工作實(shí)際，健全完善工作推進(jìn)機(jī)制，研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作任務(wù)，并有序組織實(shí)施，對(duì)存在的問(wèn)題和短板，及時(shí)調(diào)度跟蹤整改落實(shí)情況，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。要建立健全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治臺(tái)賬，形成工作閉環(huán)。定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)重大隱患排查整治不力等突出問(wèn)題進(jìn)行約談、通報(bào)，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落地見(jiàn)效。