一、2023年全旗國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　（一）強(qiáng)舉措、抓監(jiān)測，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

　　2023年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成73.8億元，增長6.0%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成11.6億元，增長6.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成38.9億元，增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成23.3億元，增長3.8%。三次產(chǎn)業(yè)比重為15.7:52.7:31.6。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成44億元，增長15.1%。一般公共預(yù)算收入完成2.73億元，較年初預(yù)算增長5.1%。全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13.5億元，增長5.9%。城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到4.75萬元、2.68萬元，增長6.1%和7.0%。全社會(huì)能耗總量預(yù)計(jì)控制在105萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗強(qiáng)度較“十三五”末期下降10.2%，可完成“十四五”時(shí)期前三年能耗強(qiáng)度降幅達(dá)到任務(wù)指標(biāo)60％進(jìn)度即下降9.3％要求。

　　（二）穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)韌性增強(qiáng)

　　一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢向好。糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)中有升，2023年全旗農(nóng)作物播種面積37.4萬畝，其中糧食播種面積達(dá)到21.6萬畝，完成任務(wù)的111%，糧食產(chǎn)量達(dá)到4萬噸，完成目標(biāo)產(chǎn)量的110%。畜牧業(yè)發(fā)展持續(xù)健康穩(wěn)定，2023年牧業(yè)年度，全旗牲畜總頭數(shù)64.2萬頭只，其中：牛存欄34.2萬頭，同比增加0.35萬頭；羊存欄28.6萬只，同比減少0.55萬只。年內(nèi)完成大畜出欄14.5萬頭、小畜出欄15.7萬只；大畜繁育14.2萬頭、小畜繁育18.7萬只；培育育成牛3000頭、肉牛育肥1萬頭。桑根達(dá)來數(shù)智草牧業(yè)園區(qū)一期項(xiàng)目開工建設(shè)、部分運(yùn)營，有效降低了農(nóng)牧民飼草料購買成本，提升了飼草料供應(yīng)保障和農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了糞污資源化、能源化利用。奶業(yè)振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，2023年全旗荷斯坦等良種奶牛存欄0.47萬頭、乳肉兼用牛存欄5萬頭，年奶產(chǎn)量達(dá)到9.8萬噸；乳制品生產(chǎn)加工單位114家，其中8家取得SC認(rèn)證。田園生態(tài)奶牛養(yǎng)殖基地開工建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)鮮奶規(guī)模化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。龍頭企業(yè)和品牌化帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，坤元太和公司申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，上都牛肉有限公司被認(rèn)定為“內(nèi)蒙古味道”授權(quán)生產(chǎn)企業(yè)公用品牌儲(chǔ)備企業(yè)，長虹乳制品廠被認(rèn)定為第六批“內(nèi)蒙古老字號”品牌企業(yè)，正和肉食品有限公司被認(rèn)定為中央儲(chǔ)備肉羊肉承儲(chǔ)企業(yè)，品牌效應(yīng)不斷提升。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3戶企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長7.7%，增加值增長11.1%。9戶新能源企業(yè)全年發(fā)電40.2億千瓦時(shí)，增長218.3%；上都電廠發(fā)電150.1億千瓦時(shí)，下降10.7%，實(shí)現(xiàn)了能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到補(bǔ)充拉動(dòng)作用。上都百萬千瓦級風(fēng)電基地、唐合20萬千瓦風(fēng)電、中廣核二期、坤宇分散式風(fēng)電項(xiàng)目全部建成投運(yùn)，新能源裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到189萬千瓦；上都百萬千瓦級風(fēng)電基地配套儲(chǔ)能項(xiàng)目已建成投運(yùn)。上都電廠獲得2023年自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。文化旅游業(yè)快速推進(jìn)，錫林郭勒盟千里草原風(fēng)景大道正藍(lán)旗非遺支線游線路入選全國非遺主題旅游線路，“浩瀚銀河 草原星空”研學(xué)之旅中正藍(lán)旗4處景點(diǎn)入選2023年全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，旅游線路更加優(yōu)化。元上都遺址游客服務(wù)中心、正藍(lán)旗奶酪會(huì)客廳建成投用，啟動(dòng)了明德拉格根寺廟修繕工程、草原宿集項(xiàng)目，“文化+旅游”發(fā)展取得顯著成效。圍繞“元上都”“渾善達(dá)克”“金蓮花賞花節(jié)”等品牌建設(shè)，舉辦和承辦了搏克比賽、蒙古馬超級聯(lián)賽、傳統(tǒng)射箭比賽、牛肉品鑒、金蓮川之夏演出等活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)復(fù)蘇，全年累計(jì)接待盟外游客人數(shù)總計(jì)124萬人次，帶動(dòng)相關(guān)收入6.8億元，分別同比增長188％和132％。商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，萬客隆超市被授予全盟第一家自治區(qū)旗艦店，上都綜合集貿(mào)市場投入運(yùn)營，安泰再生資源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目完成工程量的80%。加快推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阿吉泰康養(yǎng)一期項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，宜居宜游宜養(yǎng)的發(fā)展業(yè)態(tài)正在加速形成。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，居民消費(fèi)意愿和能力有所提高，為促進(jìn)消費(fèi)提供了有力支撐，消費(fèi)市場總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。

　　（三）擴(kuò)投資、強(qiáng)基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力

　　一是以項(xiàng)目促發(fā)展成效顯著。2023年，全旗爭取到位上級資金項(xiàng)目159個(gè)、到位資金3.7億元，其中，中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目4個(gè)、0.6億元；自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目4個(gè)、0.1億元；國債項(xiàng)目5個(gè)、0.8億元；各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金146個(gè)、2.2億元。全年實(shí)施56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開復(fù)工率100%，完成投資43.1億元，其中34個(gè)項(xiàng)目建成投用。實(shí)施完成林業(yè)和草原修復(fù)建設(shè)及保護(hù)任務(wù)16.4萬畝；新建民用機(jī)場前期工作全力推進(jìn)，太錫鐵路土建工程完成工程量的60%，集通鐵路電氣化改造工程、太錫鐵路配套電網(wǎng)工程建設(shè)完成，G5511二廣高速公路集寧至阿榮旗聯(lián)絡(luò)線安業(yè)（烏錫界）至公主埂（錫赤界）段公路建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，交通路網(wǎng)更加完善；影視基地公路-慧溫河景區(qū)公路、農(nóng)村牧區(qū)（城鎮(zhèn)）公路養(yǎng)護(hù)工程、少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金項(xiàng)目、以工代賑工程扎格斯臺(tái)蘇木巴彥烏蘭嘎查鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目全部完工，農(nóng)牧區(qū)通行條件得到改善；上都工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、上都工業(yè)園區(qū)給水及雨水管網(wǎng)工程建設(shè)完成，園區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通一平”；上都鎮(zhèn)城市排水防澇建設(shè)項(xiàng)目、敖包希熱小區(qū)改造項(xiàng)目完工，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、新能源供電牧戶轉(zhuǎn)網(wǎng)電工程的順利實(shí)施，極大改善了農(nóng)村牧區(qū)用電條件。二是招商引資卓有成效。年內(nèi)旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)外出招商11次，在京舉辦招商引資推介會(huì)2場，全年對接企業(yè)149家，簽約項(xiàng)目27個(gè)、簽約金額163億元，其中匯力多食品有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)1.5萬噸飲料生產(chǎn)項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工。引進(jìn)的唐合40萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、新鋒10萬千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目等8個(gè)500萬元以上國內(nèi)（區(qū)外）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)到位資金30.7億元。三是抓改革優(yōu)服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立了營商環(huán)境工作報(bào)送通報(bào)、跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制，打造了企業(yè)孵化園；不斷加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，提升誠信文化建設(shè)水平，社會(huì)信用體系建設(shè)成效顯著。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，編制了《正藍(lán)旗以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)方案（2023-2025年）》，開展了《“十四五”規(guī)劃》中期評估工作。

　　（四）惠民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展

　　一是社會(huì)保障水平全面提升。養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到12254人、37141人、4905人。為城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員發(fā)放退休金2.1億元，惠及5.7萬人次，使退休人員養(yǎng)老得到應(yīng)有保障。為全旗2553名高齡老人發(fā)放高齡津貼344.4萬元。年內(nèi)通過幸福互助院升級改造、利用蘇木鎮(zhèn)和嘎查村閑置房屋改造等方式，建成投用2家養(yǎng)老服務(wù)中心和15個(gè)嘎查村級養(yǎng)老服務(wù)站。完成特殊困難老年人家庭適老化改造104戶。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度加大，全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)1204人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6166人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；為2家小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款600萬元，為18戶個(gè)體工商戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款314萬元。三是醫(yī)療資源和服務(wù)保障不斷優(yōu)化。13所基層衛(wèi)生院發(fā)熱診室全部投入使用；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，完成了5所衛(wèi)生院優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層達(dá)標(biāo)工作；旗蒙醫(yī)醫(yī)院推進(jìn)“兩專科一中心”建設(shè)，重點(diǎn)打造五療科和急診科，建設(shè)蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。深入實(shí)施全民醫(yī)療參保計(jì)劃，2023年度全旗基本醫(yī)保參保69163人，其中城鎮(zhèn)職工12081人、城鄉(xiāng)居民57082人，參保率達(dá)到上級要求。年內(nèi)建設(shè)完成119個(gè)基層醫(yī)保服務(wù)站（點(diǎn)），其中：建成標(biāo)準(zhǔn)化基層醫(yī)保服務(wù)站7個(gè)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%；建成標(biāo)準(zhǔn)化基層醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)32個(gè)，可承辦醫(yī)保業(yè)務(wù)服務(wù)點(diǎn)80個(gè)，嘎查村（社區(qū)）覆蓋率100%。四是社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，2023年6月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從800元/月提高到830元/月，為4512戶6908人發(fā)放最低生活保障金2517萬元，為245名特困供養(yǎng)人員發(fā)放生活供養(yǎng)金327.3萬元、特困人員護(hù)理費(fèi)49萬元，喪葬費(fèi)7萬元；為2752名殘疾人發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼325.9萬元。五是教育資源提檔升級。持續(xù)開展國家通用語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)校、示范校（園）創(chuàng)建工作，旗內(nèi)17所中小學(xué)、幼兒園達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建率達(dá)到100%。桑根達(dá)來鎮(zhèn)幼兒園新建、第三幼兒園擴(kuò)建、第二中學(xué)實(shí)驗(yàn)室、中小學(xué)幼兒園消防改造工程已完工，第三小學(xué)綜合樓、第一中學(xué)教學(xué)綜合樓和食堂項(xiàng)目開工建設(shè)，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。

　　總之，2023年，我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)及全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，落實(shí)各項(xiàng)工作決策部署，加快融入新發(fā)展格局步伐，全旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，但也要清醒地看到，在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢下，一些矛盾和困難依然存在。產(chǎn)業(yè)鏈不健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；園區(qū)承載能力不強(qiáng)，土地收儲(chǔ)量少，供熱、蒸汽管網(wǎng)尚未配套建設(shè)；資源轉(zhuǎn)化效益尚未顯現(xiàn)；文化旅游資源開發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)化水平有待提升；民生保障有待加強(qiáng)。所以，我們要搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、勇毅前行，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

　　二、2024年全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體思路及預(yù)期目標(biāo)

　　2024年全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和盟委2023年第4次（擴(kuò)大）會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中共正藍(lán)旗第十五屆委員會(huì)第九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，凝心聚力辦好兩件大事，高質(zhì)量落實(shí)“六個(gè)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推動(dòng)各領(lǐng)域工作爭名進(jìn)位，奮力譜寫正藍(lán)旗現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　按照上述經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，2024年全旗國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

　　——全旗地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃75.9億元，增長6％左右。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11.8億元，增長5.8％；第二產(chǎn)業(yè)增加值38.7億元，增長4.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.4億元，增長8.3％。

　　——一般公共預(yù)算收入安排2.89億元，增長6％左右。

　　——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃50.6億元，增長15％左右。

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃14.2億元，增長5%。

　　——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入計(jì)劃4.99萬元，增長5％。

　　——農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入計(jì)劃2.84萬元，增長6％。

　　三、實(shí)現(xiàn)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的主要措施

　　（一）聚焦運(yùn)行監(jiān)測、科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長再提速

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，盯住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的關(guān)鍵領(lǐng)域，分析研判形勢，多從主觀層面查找原因、解決問題、推動(dòng)落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的合理區(qū)間。要抓好“十四五”規(guī)劃后半程任務(wù)落實(shí)，錨定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)我旗規(guī)劃中期評估情況，加強(qiáng)對目標(biāo)指標(biāo)和重大任務(wù)實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測，對于達(dá)到或好于預(yù)期的指標(biāo)，持續(xù)鞏固已有基礎(chǔ); 對于滯后時(shí)序進(jìn)度的指標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化調(diào)整政策，加大攻堅(jiān)力度;對于重大工程項(xiàng)目，堅(jiān)持分類推動(dòng)，強(qiáng)化要素保障，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與，全力以赴確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。抓緊啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃前期工作，著手起草規(guī)劃基本思路，前瞻謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目，特別是要研究提出“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵性任務(wù)和重大舉措，重點(diǎn)圍繞渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)、金蓮花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、光伏治沙等方面制定規(guī)劃方案，以科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

　　（二）聚焦要素保障、提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整

　　一是牢牢穩(wěn)住農(nóng)牧業(yè)基本盤。堅(jiān)持把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)和頭等大事，扎實(shí)推進(jìn)1.78萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積穩(wěn)定在20萬畝以上。做好畜牧業(yè)工作，計(jì)劃完成良種肉牛繁育15.9萬頭、育成牛培育3000頭、肉牛育肥1萬頭。計(jì)劃出欄牲畜30萬頭只，其中大畜14.5萬頭，小畜15.5萬只。加快培育上都牛肉企業(yè)躋身高新技術(shù)企業(yè)。以打好渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為契機(jī)，2024年計(jì)劃投入0.8億元建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)4處。推進(jìn)桑根達(dá)來數(shù)智草牧業(yè)園區(qū)二期項(xiàng)目、配套項(xiàng)目建成投運(yùn)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板。二是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，2024年全旗14家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長4.6%、增加值增長6.5%左右。圍繞我旗的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大蒙古包產(chǎn)業(yè)培育力度，力爭引導(dǎo)8-10戶蒙古包企業(yè)入駐蒙古包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)新能源發(fā)展，繼續(xù)組織謀劃和推進(jìn)一批園區(qū)綠色供電、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、風(fēng)光制氫、全額自發(fā)自用等市場化并網(wǎng)項(xiàng)目，促進(jìn)綠電就近就地消納。同時(shí)，加快推進(jìn)張北至勝利特高壓通道和特高壓外送新能源三期基地項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推進(jìn)上都百萬風(fēng)電二期項(xiàng)目，形成多能協(xié)同互補(bǔ)、綜合利用、集約高效的清潔低碳能源供應(yīng)體系。三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。組織旗內(nèi)各大超市、家電賣場等開展形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，通過“網(wǎng)上年貨節(jié)”、節(jié)日促銷、會(huì)員日等方式進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用。協(xié)助企業(yè)開展金蓮花文旅產(chǎn)品的研發(fā)和推廣工作，推動(dòng)我旗地方特色產(chǎn)品多樣化發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)國家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備多式聯(lián)運(yùn)樞紐（桑根達(dá)來）基地、農(nóng)產(chǎn)品上行及農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈管理服務(wù)、智慧交通等項(xiàng)目開工建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，加強(qiáng)與內(nèi)蒙古文化旅游投資集團(tuán)有限公司合作，大力推進(jìn)金蓮川草原項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)元上都馬苑、光影古城提升改造項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)正藍(lán)旗奶酪和文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳和銷售，打造“我和草原有個(gè)約定”（內(nèi)蒙古禮物）授權(quán)實(shí)體店、正藍(lán)旗區(qū)域公共品牌“中國奶酪之鄉(xiāng)”形象店。打造豐富旅游線路，鼓勵(lì)本地旅行社加強(qiáng)與多倫縣、太仆寺旗、正鑲白旗等周邊地區(qū)合作，奮力開拓旅游市場及線路，吸引更多盟外游客到正藍(lán)旗。2024年預(yù)計(jì)接待游客140萬人次，旅游帶動(dòng)相關(guān)收入7.7億元。

　　（三）聚焦項(xiàng)目引領(lǐng)、招大引強(qiáng)，推動(dòng)有效投資再發(fā)力

　　一是積極擴(kuò)大對外開放。充分發(fā)揮招商引資“揭榜掛帥”政策激勵(lì)作用，加強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍建設(shè)，多渠道開展招商推介，突出重點(diǎn)區(qū)域“駐點(diǎn)招商”、產(chǎn)業(yè)鏈條“靶向招商”和目標(biāo)企業(yè)“敲門招商”，全力招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，同時(shí)做好已有投資意向企業(yè)的對接、跟進(jìn)以及招商引資政策的落實(shí)工作，力爭2024年對接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、合作空間大的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）60家以上、簽約項(xiàng)目20個(gè)、引進(jìn)資金35億元。二是做好上級資金爭取工作。準(zhǔn)確把握中央、自治區(qū)投資方向，圍繞鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大與上級部門的溝通對接，現(xiàn)階段重點(diǎn)做好14個(gè)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、3個(gè)自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目及11個(gè)盟級審核通過國債項(xiàng)目的申報(bào)工作，并做好下一步儲(chǔ)備申報(bào)準(zhǔn)備，積極“跑區(qū)進(jìn)廳”“跑盟進(jìn)局”，督促項(xiàng)目單位提前做好項(xiàng)目前期工作，規(guī)范完善前期要件，切實(shí)提高申報(bào)成功率。三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，用足用好一攬子高效推進(jìn)機(jī)制，全力提升項(xiàng)目竣工率和轉(zhuǎn)化率，切實(shí)擴(kuò)大有效投資。2024年安排盟級重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)、旗級重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資31.7億元，重點(diǎn)推進(jìn)忽必烈影視城、第三批新能源大基地正藍(lán)旗項(xiàng)目等一批項(xiàng)目4月15日前開工建設(shè)，上都電廠儲(chǔ)煤場等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　（四）聚焦融合發(fā)展、生態(tài)宜居，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境再優(yōu)化

　　一是著力提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。計(jì)劃實(shí)施藍(lán)都花園小區(qū)改造、上都鎮(zhèn)餐廚垃圾及桑根達(dá)來鎮(zhèn)生活垃圾處理、上都鎮(zhèn)侍郎城路及上都大街市政管網(wǎng)改造、上都鎮(zhèn)察哈爾大街至濱河南路市政管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能。二是有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面提升農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系管理水平，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”、村容村貌提升，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等任務(wù)的實(shí)施。2024年計(jì)劃實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、守底線補(bǔ)短板等3類13個(gè)項(xiàng)目，涉及銜接資金7343萬元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投入銜接資金占比超過自治區(qū)要求的65%。三是強(qiáng)化生態(tài)綠色發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施森林植被恢復(fù)、內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理、上都河國家濕地公園中央財(cái)政濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目等。牢牢把握全盟“渾善達(dá)克沙地千萬千瓦基地建設(shè)”有利契機(jī)，研究謀劃渾善達(dá)克生態(tài)修復(fù)與光伏發(fā)電融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是聚焦重點(diǎn)狠抓能耗雙控。持續(xù)做好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，加強(qiáng)對年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上用能大戶適時(shí)監(jiān)測，充分掌握能耗形勢。督促各重點(diǎn)用能企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能降碳主體責(zé)任及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收相關(guān)要求。

　　（五）聚焦營商環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)市場活力再提升

　　扎實(shí)開展旗“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)，落實(shí)盟級《持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境4.0方案》，緊盯旗縣市(區(qū))營商環(huán)境評估工作，嚴(yán)格按照 2023年評估結(jié)果，推進(jìn)各項(xiàng)工作補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以評促改、以評促建，為2024年?duì)I商環(huán)境評估工作做好達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備。進(jìn)一步加強(qiáng)涉企服務(wù)，以“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)為抓手，不斷提高入駐市場主體量、企業(yè)訴求處理滿意度等，聚力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。持續(xù)深化便利服務(wù)，充分發(fā)揮便民窗口的服務(wù)效能,對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的目標(biāo)，打造更優(yōu)營商環(huán)境。實(shí)施“誠信建設(shè)”工程，抓住自治區(qū)“誠信建設(shè)提升年”有利契機(jī)，堅(jiān)持“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，扎實(shí)做好“雙公示”和“5類行政管理信息”的歸集公示工作，爭取遲報(bào)瞞報(bào)率“雙清零”；對分級分類監(jiān)管、信用獎(jiǎng)懲、誠信文化宣傳和培訓(xùn)工作等內(nèi)容按月進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，確保我旗在社會(huì)信用體系建設(shè)工作排位中爭先進(jìn)位。

　　（六）聚焦以人為本、共享發(fā)展，推動(dòng)民生福祉再改善

　　一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制。加強(qiáng)對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口等低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，全年預(yù)計(jì)為4600戶7000名低保對象發(fā)放最低生活保障，為300名特困人員發(fā)放特困救助供養(yǎng)金。通過爭取上級資金和政府補(bǔ)貼等方式，對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭及部分城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人實(shí)施居家適老化改造，年內(nèi)計(jì)劃完成50戶改造任務(wù)；積極推進(jìn)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，改造養(yǎng)老服務(wù)站2個(gè)。預(yù)計(jì)為2600名滿77周歲高齡老人發(fā)放高齡津貼，1600名經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，滿60周歲及以上老年人繳納意外傷害保險(xiǎn)。完成金呈康養(yǎng)一期與阿吉泰健康養(yǎng)生園二期項(xiàng)目建設(shè)，提供良好的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境，讓養(yǎng)老變“享老”。鞏固推進(jìn)社保扶貧工作，將符合條件的重點(diǎn)困難群體全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳保障范圍，并按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。二是進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道。持續(xù)開展就業(yè)招聘會(huì)，強(qiáng)化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等全群體覆蓋，發(fā)揮好零工市場作用，抓好專項(xiàng)補(bǔ)貼資金策動(dòng)、公共就業(yè)服務(wù)拉動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；重點(diǎn)推動(dòng)“上都生活廣場”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，拓展更多就業(yè)平臺(tái)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)崗位150余個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)500人。三是進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。持續(xù)改善辦學(xué)條件，推動(dòng)第三小學(xué)綜合樓、第一中學(xué)教學(xué)綜合樓投入使用，爭取第三小學(xué)教學(xué)樓、第三中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)。推動(dòng)學(xué)前教育普惠性優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快第四幼兒園自治區(qū)示范幼兒園申報(bào)進(jìn)程；加大扶持普惠性民辦幼兒園力度，確保學(xué)前毛入學(xué)率保持在96%以上。全面推動(dòng)醫(yī)共體改革，進(jìn)一步完善總醫(yī)院管理體系，制定完善內(nèi)部績效考核方案，建立與國家公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)一致的績效考核體系。完成醫(yī)院信息系統(tǒng)改造升級，建成總醫(yī)院信息化管理平臺(tái)，對各分院實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理，保障2—3個(gè)衛(wèi)生院具備“基層檢查+縣級診斷”的條件。提升醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)旗人民醫(yī)院急診綜合樓手術(shù)室、檢驗(yàn)室改建項(xiàng)目，盡快完成改建并投入使用；促進(jìn)旗蒙醫(yī)醫(yī)院與旗殘聯(lián)合作，爭取建設(shè)以蒙醫(yī)五療康復(fù)科為依托的殘疾人康復(fù)中心。堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，全面推進(jìn)振興中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)行動(dòng)，穩(wěn)步推動(dòng)中醫(yī)館(蒙醫(yī)館)提檔升級，確保90%達(dá)到優(yōu)質(zhì)型,其中20%達(dá)到示范級。全面做好2024年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳政策宣傳，積極動(dòng)員廣大城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參保，確保全旗居民醫(yī)保參保率保持在95%以上。年內(nèi)上都體育公園、公益性公墓開工建設(shè)，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　各位代表，振興突破正當(dāng)時(shí)，砥礪奮進(jìn)向未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在旗委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和旗人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，勇毅前行，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的二十大精神，為中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出正藍(lán)旗貢獻(xiàn)！