根據(jù)《錫林郭勒盟財(cái)政局?發(fā)展和改革委員會(huì)?農(nóng)牧局 統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局錫林郭勒調(diào)查隊(duì)關(guān)于印發(fā)<錫林郭勒盟2023年玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案>的通知（錫財(cái)貿(mào)〔2023〕1073號(hào)）和《錫林郭勒盟財(cái)政局關(guān)于調(diào)整下達(dá)2023年目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼（玉米、大豆和馬鈴薯）預(yù)算的通知》（錫財(cái)貿(mào)〔2023〕1074號(hào)）文件精神,結(jié)合我旗實(shí)際種植，現(xiàn)將2023年生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策方案有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，合理保障農(nóng)民種糧收益，按照根據(jù)《錫林郭勒盟財(cái)政局?發(fā)展和改革委員會(huì)?農(nóng)牧局 統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局錫林郭勒調(diào)查隊(duì)關(guān)于印發(fā)<錫林郭勒盟2023年玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案>的通知（錫財(cái)貿(mào)〔2023〕1073號(hào)）和《錫林郭勒盟財(cái)政局關(guān)于調(diào)整下達(dá)2023年目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼（玉米、大豆和馬鈴薯）預(yù)算的通知》（錫財(cái)貿(mào)〔2023〕1074號(hào)）文件精神，結(jié)合我旗實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼對(duì)象為全旗在合法的耕地上種植玉米、大豆和馬鈴薯實(shí)際生產(chǎn)者。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2023年旗本級(jí)馬鈴薯、玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼按照各鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府上報(bào)的實(shí)際種植面積及上級(jí)分配資金額度測(cè)算確定（資金額度根據(jù)《錫林郭勒盟財(cái)政局關(guān)于調(diào)整下達(dá)2023年目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼（玉米、大豆和馬鈴薯）預(yù)算的通知》（錫財(cái)貿(mào)〔2023〕1074號(hào)）文件，下達(dá)我旗馬鈴薯分配金額1024萬(wàn)元、大豆分配金額61萬(wàn)元、玉米分配金額26.43萬(wàn)元加歷年生產(chǎn)者補(bǔ)貼結(jié)余54.093292萬(wàn)元），將大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為260元/畝以上，確保完成大豆種植任務(wù)。。

　　(三)補(bǔ)貼范圍。

　　玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼對(duì)象為全旗在合法的耕地上種植玉米、大豆和馬鈴薯實(shí)際生產(chǎn)者。

　　以下情況不予補(bǔ)貼或降低標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)在國(guó)家已明確退耕的土地種植作物的；在未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地或禁止開(kāi)墾的土地、林地、草地、濕地上種植作物的；在已被政府征用并獲得補(bǔ)償、暫時(shí)未能開(kāi)發(fā)使用的耕地上種植作物的；虛報(bào)數(shù)據(jù)、管理粗放、雜草叢生形不成產(chǎn)量，明顯不以生產(chǎn)為目的，有明顯套取補(bǔ)貼行為的，特別對(duì)大豆單產(chǎn)明顯低于統(tǒng)計(jì)部門公布的本地2022年基期產(chǎn)量的。

　　(四)補(bǔ)貼程序

　　（一）種植主體及時(shí)向村（分場(chǎng)、管委會(huì)）申報(bào)，種植主體對(duì)申報(bào)信息真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；村（分場(chǎng)、管委會(huì)）進(jìn)行核查、編清冊(cè)、公示；公示無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府。

　　（二）鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府組織相關(guān)工作人員實(shí)地核查種植作物、面積和苗青。核查無(wú)誤后，更新數(shù)據(jù)并公示，公示無(wú)異議后匯總清冊(cè)報(bào)旗農(nóng)牧、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)局。

　　（三）旗農(nóng)牧、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)局組織有關(guān)部門開(kāi)展抽查核實(shí)工作，核查無(wú)誤后，將核查的作物種類、面積等在村（分場(chǎng)、管委會(huì)）進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后以正式文件上報(bào)盟農(nóng)牧局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局。出現(xiàn)漏報(bào)、補(bǔ)報(bào)情況不再給予補(bǔ)貼，由鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府自行負(fù)擔(dān)。

　　（四）相關(guān)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和清冊(cè)編制補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)，要將補(bǔ)貼信息在村（分場(chǎng)、管委會(huì)）進(jìn)行張榜公示無(wú)誤后，經(jīng)旗農(nóng)牧部門和財(cái)政部門審核后，通過(guò)一卡通發(fā)放至種糧農(nóng)戶。

　　（五）按上級(jí)要求于2023年11月15日前將補(bǔ)貼資金兌付有關(guān)情況報(bào)送盟財(cái)政局、農(nóng)牧局，于2023年12月20日前將績(jī)效指標(biāo)完成情況報(bào)送盟財(cái)政局、農(nóng)牧局、發(fā)改委。

　　三、貫徹落實(shí)要求

　　（一）各地要提早做好2023年生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策的宣傳解讀,要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使農(nóng)民清楚了解生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,掌握補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付等政策要點(diǎn),確保補(bǔ)貼政策有力有序有效落實(shí)。

　　（二）要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策落實(shí)的督導(dǎo),審慎做好新增補(bǔ)貼項(xiàng)目的具體實(shí)施工作,確保政策實(shí)施平穩(wěn),提前研究做好可能出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施,避免引發(fā)矛盾和糾紛。

　　（三）要嚴(yán)格按照具體實(shí)施方案執(zhí)行,建立調(diào)度機(jī)制,確保生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金在2023年產(chǎn)玉米、大豆、馬鈴薯集中上市前,及時(shí)足額兌付到生產(chǎn)者手中。要按照規(guī)定加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和預(yù)算績(jī)效管理,于2023年11月底前將補(bǔ)貼資金兌付。