為切實(shí)做好畜間布病防控工作，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)全旗畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保人民群眾身體健康，按照國家、自治區(qū)、錫林郭勒盟布病防控的決策部署，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本方案。

????一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)指示精神，堅持人民至上、生命至上，實(shí)行積極防御、系統(tǒng)治理，有效控制傳染源、阻斷傳播途徑、提高抗病能力，切實(shí)做好布病源頭防控工作，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全。

(二)工作目標(biāo)。畜間布病個體陽性率控制在0.4%以下；群體免疫密度保持在90%以上，應(yīng)免密度達(dá)到100%；疫點(diǎn)得到規(guī)范處置；有條件的種畜場、奶畜場、核心育種場和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)布病凈化場、無疫小區(qū)、無疫區(qū)。

二、重點(diǎn)工作

（一）安排部署工作。各蘇木鎮(zhèn)場、管委會要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開專題會議，制定工作方案，明確工作任務(wù)和職責(zé)分工，組織開展布病防控知識宣傳培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

（二）流行病學(xué)調(diào)查工作。

1.雙向流行病學(xué)調(diào)查工作。各蘇木鎮(zhèn)場、管委會積極配合旗農(nóng)科局和衛(wèi)健委聯(lián)合工作組，對布病人間網(wǎng)報病例和畜間流產(chǎn)畜群采取入戶的形式，逐戶開展“雙向流調(diào)”工作。對所涉及的養(yǎng)殖場戶畜群，未免疫或S2疫苗灌服免疫6個月后牛、羊，M5-90Δ26疫苗注射免疫12個月后羊、A19疫苗注射免疫18個月后的牛開展監(jiān)測；畜間布病流產(chǎn)畜群進(jìn)行全部檢測，確定疫點(diǎn)，規(guī)范處置。衛(wèi)健部門對布病流產(chǎn)畜群涉及的養(yǎng)殖戶人員進(jìn)行檢測。強(qiáng)化疫情報告制度，嚴(yán)禁瞞報、謊報疫情，做到“有疫必報，有報必溯，有源必滅”。

2.專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查工作。按照《2024年正藍(lán)旗動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃》（藍(lán)農(nóng)科發(fā)〔2024〕152號 附件3）要求，在全旗范圍內(nèi)種畜場、商品化養(yǎng)殖場、屠宰場以及散養(yǎng)戶牛羊開展布病專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查工作。

（三）監(jiān)測工作。

1.感染抗體監(jiān)測。按照《正藍(lán)旗2024年獸醫(yī)工作要點(diǎn)等年度工作計劃》布魯氏菌病監(jiān)測計劃（附件3-5）要求，以蘇木鎮(zhèn)場、管委會為單位，對種畜場、規(guī)模養(yǎng)殖場、其它場群（自然嘎查村）、引進(jìn)家畜開展監(jiān)測工作。所有經(jīng)國家、自治區(qū)、盟認(rèn)證的種畜場開展監(jiān)測，種公牛全部進(jìn)行監(jiān)測，種羊場開展100%監(jiān)測；對牛存欄量5000頭、羊存欄2萬只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行全覆蓋采樣監(jiān)測；其它場群（自然嘎查村），按照10%預(yù)期流行率，5%可接受誤差，并按照隨機(jī)原則進(jìn)行采樣監(jiān)測。場群內(nèi)基于以往流行率抽樣，每場群采樣量不少于30頭（只），不足30頭（只）的全采。對活畜交易市場每月開展一次監(jiān)測，屠宰場每季度開展一次監(jiān)測。規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場實(shí)施奶牛“兩病”檢測工作。采樣監(jiān)測時要對以往檢出布魯氏菌病陽性畜的場群進(jìn)行重點(diǎn)抽檢。

2.免疫抗體監(jiān)測。以蘇木鎮(zhèn)場、管委會為單位，免疫動物免疫后21天開展免疫抗體監(jiān)測。各蘇木鎮(zhèn)場、管委會對符合監(jiān)測要求的免疫牛羊，開展采樣工作，并送至旗動物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測，計算抗體轉(zhuǎn)陽率。具體任務(wù)另行通知。

（四）陽性畜的撲殺。按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》《錫林郭勒盟布魯氏菌病陽性畜撲殺補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》要求，各蘇木鎮(zhèn)場、管委會在旗農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法大隊和動物疫病預(yù)防控制中心指導(dǎo)下，對檢測出來布病陽性畜全部進(jìn)行撲殺、無害化處理。各蘇木鎮(zhèn)場、管委會提供無害化處理場地；旗農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法大隊做好相關(guān)行政強(qiáng)制措施的政策解讀及手續(xù)；旗動物疫病預(yù)防控制中心提供撲殺、無害化處理相關(guān)技術(shù)支撐并做好記錄、報告、撲殺登記備案等工作。

（五）強(qiáng)制免疫工作。繼續(xù)以免疫小組的形式，開展布病強(qiáng)制免疫。各蘇木鎮(zhèn)場、管委會在秋季防疫期間,使用M5-90Δ26株疫苗對新生3月齡以上羔羊注射免疫，其它羊使用S2疫苗灌服免疫。使用A19疫苗對新生3-8月齡犢牛進(jìn)行注射免疫，其它牛可使用S2疫苗灌服免疫。對新生和補(bǔ)欄的牛羊及時補(bǔ)免。種畜禁止免疫。落實(shí)“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的免疫責(zé)任制，做到應(yīng)免盡免，確保免疫質(zhì)量和密度。同時做好免疫檔案,規(guī)范管理。特別要做好新使用M5-90Δ26疫苗和A19疫苗免疫后建檔工作，做到免疫建檔率達(dá)100%。免疫期間按要求及時逐級上報免疫進(jìn)度。加強(qiáng)免疫前的技術(shù)培訓(xùn),做好個人防護(hù)。

（六）集中消毒滅源工作。各蘇木鎮(zhèn)場、管委會春秋兩季要進(jìn)行集中消毒滅源工作，制定方案，明確責(zé)任人，規(guī)范消毒程序，重點(diǎn)對布病新老疫點(diǎn)及其涉及的牲畜圈舍、用具、活動場地進(jìn)行消毒滅源行動，確保污染圈舍、場地浸透3cm以上，硬化地面、墻面等連續(xù)多次消毒。做好消毒滅源建檔立案存檔工作。各地要加強(qiáng)對消毒滅源工作的檢查指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖者和基層動物防疫人員掌握科學(xué)的消毒知識，確保消毒滅源工作取得實(shí)效。

（七）加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)管。各蘇木鎮(zhèn)要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第531號公告》及盟行暑《關(guān)于加強(qiáng)動物調(diào)入監(jiān)督管理的公告》，嚴(yán)格落實(shí)動物檢疫申報、落地報告制度和隔離管理制度。強(qiáng)化流通監(jiān)管，深入推行智慧檢疫，實(shí)現(xiàn)檢疫監(jiān)督全鏈條信息化閉環(huán)管理。凡是從盟外調(diào)入的布病易感動物須附有布病檢測合格報告，嚴(yán)防動物疫情跨區(qū)域傳播。加強(qiáng)調(diào)運(yùn)車輛及販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，規(guī)范動物檢疫和檢疫出證行為，推進(jìn)行刑銜接，集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)牲畜專項(xiàng)打擊行動。建立布病疫情巡查和舉報獎勵制度，規(guī)范處置病畜，及時消除隱患。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)調(diào)運(yùn)牲畜的及時上報旗農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法大隊，對確定的畜間布病疫點(diǎn)下發(fā)限制移動通知書和陽性病畜撲殺通知書，嚴(yán)防病畜流向市場。

（八）積極推進(jìn)布病凈化場和無疫小區(qū)建設(shè)工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)布魯氏菌病防控工作三年行動方案（2024-2026年）》要求，支持符合條件的地區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建布病無疫區(qū)和無疫小區(qū)。按照政府主導(dǎo)、農(nóng)牧部門組織、各方參與的布病凈化工作機(jī)制，以種畜場、奶畜場和規(guī)模牛羊場為重點(diǎn)，借鑒東烏旗赫希格畜牧業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司“羊布魯氏菌病無疫小區(qū)”和自治區(qū)級、國家級“羊布魯氏菌病凈化場”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)布病凈化場、無疫小區(qū)建設(shè)工作，成熟一個，申報一個。

（九）宣傳培訓(xùn)。各蘇木鎮(zhèn)場、管委會采取傳統(tǒng)宣傳和微信、短視頻、新媒體宣傳等方式相結(jié)合，廣泛宣傳布病危害及防控知識。對從事養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工等重點(diǎn)人群開展專門宣傳，不斷強(qiáng)化防范意識，指導(dǎo)做好消毒、隔離等防護(hù)措施。對動物防疫檢疫人員，組織開展集中培訓(xùn)，熟練掌握布病疫苗接種和防護(hù)用品使用要領(lǐng)，確保操作規(guī)范，防護(hù)到位。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)已將布病防控成效納入年度建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和健康內(nèi)蒙古行動考核范圍，各蘇木鎮(zhèn)場、管委會要高度重視，把畜間布病防控工作作為農(nóng)牧工作的重中之重來抓，納入重要議事日程。要壓實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管和從業(yè)者主體責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防控工作合力。實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，各蘇木鎮(zhèn)場、管委會政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各蘇木鎮(zhèn)場、管委會政府要組織本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和養(yǎng)殖場戶做好免疫、監(jiān)測、消毒滅源、調(diào)運(yùn)監(jiān)管等防控工作。旗動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全旗防控工作的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、督查通報、考核評估等管理工作，確保各項(xiàng)防控措施落地見效。要依法督促落實(shí)養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰、加工等從業(yè)者動物防疫主體責(zé)任，切實(shí)提高從業(yè)者動物疫病防控能力。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。各蘇木鎮(zhèn)場、管委會確保專款專用、并根據(jù)疫情防控工作需求，安排布病防控專項(xiàng)資金，以保障強(qiáng)制免疫、監(jiān)測流調(diào)、疫情處置、消毒滅源、人員培訓(xùn)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理及防護(hù)用品補(bǔ)充、效果調(diào)查評估等工作。各地對基層防疫員開展免疫、采血檢測工作進(jìn)行補(bǔ)貼，參照免疫羊0.5-1元/只、牛3-5元/頭，采血羊5-8元/只、牛10-15元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。旗農(nóng)牧和科技局與衛(wèi)健委本著“各司其職、各負(fù)其責(zé)、信息互通、及時準(zhǔn)確、同級協(xié)作、資源共享”的原則，建立布病防控工作機(jī)制，組織召開部門聯(lián)合會商會議，每季度召開一次，互相通報疫情情況和防控工作進(jìn)展情況，開展人畜間布病疫情風(fēng)險評估，協(xié)商解決工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究提出防控工作建議和防控策略等，形成布病防控工作合力。

（四）落實(shí)定期報告制度。畜間布病防控工作實(shí)行月報告制度，各蘇木鎮(zhèn)場、管委會按照盟行署督辦要求于每月22日前將布病防控工作進(jìn)度上報旗動物疫病預(yù)防控制中心，旗疫控中心匯總?cè)?/font>旗情況于每月25日前上報盟動物疫病預(yù)防控制中心。秋季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實(shí)行周調(diào)度。各蘇木鎮(zhèn)場、管委會要指定專人，按時上報周報、月報、年報表及消毒工作總結(jié)、布病防控工作總結(jié)等，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，情況清楚，并及時提出切實(shí)可行建議。旗農(nóng)牧和科技局將適時組織開展布病防控督查調(diào)研，重點(diǎn)對經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、各項(xiàng)措施落實(shí)情況督促檢查，必要時啟動通報和約談機(jī)制，務(wù)求取得實(shí)效。